观众在上海世博会太空家园馆内参观采用航天科技培育的花朵。 新华社记者 裴鑫摄
参展商在数字控制机床展览会上观看沈阳机床集团研发生产的自动铣镗床。近日，沈阳机床集团研发生产的首款自动铣镗床亮相正在南京举行的第六届中国数字控制机床展览会。这类机床是世界机床史上由中国人开发的第一个机床品类。它的成功问世，标志着铣镗床产品进入自动化新时代。通过简单易行的一键式操作，该机床可实现钻孔、铣面等多项循环加工，将大大减小劳动强度，提高
编者按实施国家科技重大专项是着眼长远发展，推动自主创新，实现创新驱动、内生增长的一项重要决策。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》确定了高档数字控制机床与基础制造装备、大型油气田及煤层气开发、重大新药创制、大型飞机等16个重大专项。目前，这些重大专项取得了一批重要的阶段性成果，为应对国际金融危机、调整产业体系、促进经济平稳较快发展作出了积极贡献。
截至2009年底，国家科技重大专项全面启动，共实施了2500多个项目和课题，安排中央财政经费300多亿元。
今年2月，我国海洋工程装备制造业标志性工程————3000米深水半潜式钻井平台出坞下水，预计今年6月投产应用。该平台的建设是“大型油气田及煤层气开发”重大专项确定的10项重大装备研究课题之一。它填补了我国深水装备领域的空白，钻井深度达1.2万米。“勘探是油气资源开发的首要环节，只有勘探技术实现重大突破，才能使沉睡的能源变为现实的生产要素。油气开发重大专项的设立，为大幅度的提高我国石油科学技术水平提供了机遇，对保障国家能源供应安全意义非凡。”中国石油学会理事长、“大型油气田及煤层气开发”专项专职技术负责人贾承造说。目前，该专项已在重大装备研制、重大技术攻关和示范工程建设等方面取得了重大进展和阶段性成果。
科技部重大专项办公室主任许说，“无论重大专项的确立还是实施，始终瞄准国民经济与社会持续健康发展的迫切需求，着力攻克信息、能源、环保、生物等关键领域的核心技术，为我国突破经济社会持续健康发展瓶颈问题提供技术支撑。目前，这些重大专项已取得了许多重大阶段性成果，大大增强了一些关键技术领域的自主创造新兴事物的能力。”
为提高我国流域水污染防治和管理技术水平，我国设立“水体污染控制与治理”重大专项，选择典型流域开展水污染控制与水环境保护综合示范。中国环境科学研究院院长、水专项专职技术负责人孟伟说，“通过水专项的实施，我们突破了石化、制药、化纤等重污染行业的水污染控制及冰封期运行污染物减排关键技术，研发了丙烯腈生产废水物化—生化处理组合工艺，降低废污水处理成本30％左右，并从根本上解决了化纤废水净化处理中难降解有毒有机物去除和脱氮的双重难题等，为行业污染物削减提供了重要技术支撑。”
针对重大疾病的防治和创新药物研发，2007年12月，我国启动实施了“重大新药创制”专项。天津中医药大学校长、“重大新药创制”专项技术副总师张伯礼和记者说，“专项的启动实施对我国重大新药创制和自主创新体系建设将产生深远影响。截至2009年11月，新药创制专项已取得8个新药证书，24个新药已完成研究工作，正在审批过程中。”
截至2009年底，由科技部会同国家发改委、财政部主要负责推动的民口的11个国家科技重大专项全面启动，共实施了2500多个项目和课题，安排中央财政经费300多亿元，执行经费130多亿元，基本完成了“十一五”攻关任务的部署。
实施重大专项不仅加快了我国战略性新兴起的产业的培育，而且带动了相关产业的健康发展，为全方面提升我国核心竞争力提供了科技支撑。
由于注重部署的前瞻性和战略性，早在2006年颁布的重大专项与现在热议的战略性新兴起的产业不谋而合：在电子信息领域，有核高基、集成电路、宽带通信网专项；在生物医药领域，有转基因、新药创制专项；在环保产业，有水污染治理专项；在先进制造领域，有高档数字控制机床、大飞机专项；在新能源领域，有大型核电专项等。许认为，国家科技重大专项是新时期加快转变经济发展方式、培育战略性新兴起的产业、调整经济结构的强大引擎。
4月14日，“大型飞机”重大专项C919大型客机项目的液压、燃油、空气管理、辅助动力装置、照明等5大系统设备合作意向书在南京签署。5系统中有4个部件都选择在江苏承制，将极大带动江苏相关产业的发展。其实，由于国产大飞机项目主体落户上海，我国民用航空制造产业布局正在慢慢地形成以上海为中心，以长三角地区其他城市为区域节点，向全国辐射的产业集群发展的新格局。
以南京为例，目前新材料、电子信息、航空航天产业已成为当地重要的新兴起的产业。其中，航空航天产业去年实现收入近200亿元，增长约30％，初步形成以航空城为载体，以金城集团、晨光集团、南京航空航天大学等一批有突出贡献的公司和科研院所为依托，产学研一体、产业链完备的航空产业集群。
“重大专项抓住了我国创新体系中的核心问题，极力推动科研成果产业化。同时，在产业化的过程中带动一批相关产业的发展。”电信研究院副院长、“新一代宽带无线移动通信网”专项总体组专家曹淑敏说。
随着重大专项的实施，一批标志性的成果慢慢的开始在引领相关产业快速平衡发展中发挥作用。在“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”专项的引导和推动下，我国基础软件产业加快了整合进程，传统基础软件企业“小而散”的局面得到较大改善，产业体系逐步完善；“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项已经有若干设备进入装机阶段，使我国集成电路装备初步形成规模化发展态势。
实际上，在去年应对国际金融危机的过程中，国家科技重大专项也发挥了及其重要的作用。“高档数字控制机床与基础制造装备”专项专职技术负责人、西安交通大学机械学院院长卢秉恒说，“在重大专项的带动下，沈阳机床集团实现逆势增长，从2008年全球排名第8名跃升到2009年的第5名。”
重大专项在实施过程中着力推动体制机制创新，进一步深化了产学研用结合的机制，强化企业的技术创新主体地位。
国家科技重大专项从一开始就按照产业链进行部署，注重产学研用相结合。在实施的过程中，更是着力推动体制机制创新，进一步深化产学研用相结合的机制，强化企业的技术创新主体地位，强调产业化和工程类项目由企业牵头承担。
中国工程院副院长、“新一代宽带无线移动通信网”重大专项专职技术负责人邬贺铨和记者说，“去年，宽带移动通信专项共设立168个课题，其中企业牵头的课题就有110个，占课题总数的65.5％。TD—SCDMA所形成的完整产业链中，每一个环节都有我国公司参与。目前，产业链上下游已达到200多家企业。”
除了“新一代宽带无线移动通信网”重大专项，数字控制机床、核高基、集成电路装备等专项的三分之二以上课题也都由企业牵头。而大飞机、大型核电站、油气开发等3个专项都是依托行业有突出贡献的公司牵头实施。
“企业通过承担重大专项任务，极大地提高了自主创造新兴事物的能力。我们在参与‘重大新药创制’专项的过程中，与国内顶级的研究院所共同申报课题，实现了强强联合，为产业共性关键技术的突破打下了坚实基础。”石药集团董事长、“重大新药创制”专项承担单位负责人蔡东晨说。
为了推动产学研用的紧密结合，国家科技重大专项实施过程中还做了一项有益的探索，即建立产业技术联盟和标准联盟，以带领企业为核心的技术资源整合、培育自主技术来源和自主知识产权体系建设。
2009年年底，“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项组织成立了“集成电路封测产业链技术创新联盟”。在此之前，“重大新药创制”专项也建立了有突出贡献的公司牵头、27家单位参与的“抗生素、维生素产业技术战略联盟”。而在“新一代宽带无线移动通信网”专项中，华为、中兴、大唐等公司参与了产业联盟承担共性类课题，并参与国家标准制定。
正如“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项专职技术负责人叶甜春所说，产业技术联盟和标准联盟的成立将推进专项在瓶颈技术、核心技术与知识产权问题上取得突破，并形成产业综合竞争能力。据了解，今后，重大专项将在实施过程中推动中石油、中海油、中石化等国有大规模的公司的强强联合。
卫生部科教司司长、“重大新药创制”专项实施管理办公室主任何维认为，“重大专项被称为新时代的‘两弹一星’，不仅因为它解决的是关乎国计民生的重大共性关键技术，也因为它的攻关组织形式体现出的是举全国之力，集合各优势要素、协作攻关的特点。设立重大专项是我国独有的一种科研形势，对探索走一条符合规律、符合国情和时代的创新道路具有示范意义。”
